扩大内需的着力点在哪里
扩大内需的着力点在哪里?
刚刚结束的${1},第一次把扩大内需作为“战略基点”突出出来。会议提出,明年要牢牢把握扩大内需这一战略基点,把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来。 在我国经济发展受到国内外复杂多变的环境压力下,扩大内需、提升居民消费水平是实现明年经济平稳较快发展的重要基础,是践行“稳中求进”总基调的突出表现,提升消费需求就是保增长、促稳定,乃“稳”,让消费拉动增长,而不是继续依靠投资和出口,乃“进”。 过去30年里,中国正好赶上了全球产业与贸易分工体系重组的浪潮,通过利用自身的资源优势、成本优势、市场潜力和产业配套能力强,不仅使中国全面融入${1}体系中,也实现了向以外需为驱动的生产型大国的第一次转型。如此,整体经济实力发生了巨大变化,人民生活水平也有了很大提高。 但是,在经济发展过程中,不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出,尤其是内需转型迟迟难有突破,使得整个经济结构失衡的问题日益凸显。我国内需长期难以启动、最终消费不足,与收入分配结构不合理直接相关。据相关数据显示,现在城乡居民收入占GDP的比例已经下降到历史最低点43%,这是制约内需增长的根本因素。 因此,扩大内需的着力点在两方面:一是要提高居民收入,尤其是农村居民收入。农业部农村经济研究中心发布的《${1}中国农村政策执行报告》显示,今年以来农民收入继续保持较快增长势头,前三季度农村居民人均现金收入5875元,同比增长20.7%,扣除价格因素,实际增长13.6%。与此同时,前三季度城镇居民人均可支配收入16301元,同比增长13.7%,扣除价格因素,实际增长7.8%。农民收入增速比城镇居民收入增速高出5.8个百分点,城乡居民收入差距由上年同期的2.94比1缩小到2.77比1,为近年来同期最低,并连续两年呈缩小态势。但是笔者注意到,就绝对数而言,城乡之间的差距基本上是扩大的。而且,即便是城市居民的可支配收入超过2万,相对于城市高房价、高物价等高生活成本,也基本上难以有更多的资金用于消费。所以,提高居民收入必须摆在突出位置,因为收入是消费的基础。可喜的是,这次会议提出,要合理增加城乡居民特别是低收入群众收入。 二是要进一步完善社会保障体系,这样才能让老百姓有能力消费,敢于消费。可以看到,虽然财政收入已经达到10万亿元,但是包括教育、医疗等四大基本公共支出方面,我们不仅无法与西方发达国家相比,离一般发展中国家的投入水平也有一定距离。从实际情况看,尽管这些年加大了基本公共服务的投入,但基本公共服务供给与全社会的公共需求尚有一定距离,并且供给的差距仍然是城乡、地区、不同群体实际收入差距的重要因素。加快推进城乡基本公共服务均等化进程,不仅有利于调节收入分配差距,还可为消费主导的经济转型奠定重要基础。
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