李延辉着力六个坚持推动科技发展

发布时间：2020-03-23 11:21:04 阅读：次来源：开关套厂家

着力“六个坚持”推动科技发展

广东检验检疫局党组书记、局长李延辉

国家质检总局今年提出建设“科技质检”，把科技发展对检验检疫事业的引领和支撑作用提到了前所未有的高度。

在科技革命突飞猛进、产业变革势不可挡的今天，实施“科技引领”战略，是检验检疫部门在新形势下彰显职能作用的需要。

今年7月，广东检验检疫局以“科技引领、质量提升”为主题，精心组织安排了一次内容丰富扎实的“科技活动周”，全局进一步深化、扩展了对“科技引领”作用的共识，对“十二五”检验检疫科技的发展方向和有效路径更为明晰。我们认为，实施“科技引领”战略，必须立足需求，着眼有效，抓住机遇，拓宽思路，用“六个坚持”来统筹推动检验检疫科技又好又快发展。

一是坚持产业导向，优化整体规划。以国家战略和地方产业转型升级需求为导向，来规划检验检疫实验室建设和科研项目，是检验检疫工作深度融入经济社会发展大局的切入点和着力点，是发挥检验检疫科技有效性的基础工作，也是检验检疫科技赢得社会和地方支持的前提。2008年，广东检验检疫局以广东新一轮产业结构调整优化为导向，着眼于为广东外贸可持续发展提供强有力的技术保障，重新规划建设重点实验室、区域中心实验室和常规实验室，涉及动检、植检、卫检、食品、化矿及金属材料、纺织、轻工、机电等专业领域；近年来又根据节能环保和战略性新兴产业的发展要求，着手筹建国家用能产品能效检测、机械装备检测、食品接触材料检测、石油和生物能源检测等重点实验室，推动广东产业转型升级、提升国际市场竞争力。目前，广东局30个国家检测重点实验室列入国家质检总局规划。这些国家检测重点实验室服务于质量安全战略目标，代表新兴产业发展方向，获得了地方政府和外贸企业的高度关注和认可。

二是坚持开放联合，实现聚变效应。基础设施薄弱、科技资源不足，是长期制约检验检疫科技发展的瓶颈所在，集聚重组和综合利用系统内外各种资源，是检验检疫科技实现跨越式发展的高效模式。广东局努力探索开放联合的科技工作新路，突破瓶颈实现了科技工作的跨越发展。其一，与地方合作共建国家级重点实验室。近年来相继与佛山市禅城、顺德区政府合作建设陶瓷、金属、生态纺织品和家用电器等国家级重点实验室，与东莞合作建设消费品、电器和食品接触材料等国家级重点实验室，禅城区政府安排了足够的建设用地，并先后投入建设资金3000多万元，合作共建新模式实现了科技资源的“能量聚变”。其二，检学研强强联手。广东局与中国检科院合作成立了热带病、纺织品和LED产品等研究机构，为争取国家重大科技专项，开发应对国际贸易技术壁垒的关键检测技术创造了良好条件；加强与高校研究院所的合作，与香港中文大学联合成立国家卫生处理安全及适用性检测重点实验室风险分析研究室，今年4月联手钟南山院士科研团队联合成立国家重点实验室-P3实验室；引导华南理工大学、华南家电研究院、TCL集团等社会力量参与国家家电与配套产业、国家数码电子产品、国家玩具及儿童用品公共技术服务平台，纳入地方政府的发展规划和重点工程。

三是坚持研以致用，提升核心能力。检验检疫科技工作必须明确自身的取向和定位，那就是紧紧围绕检验检疫执法把关的技术支撑和保障需求，突出强化看家本领，也就是三种核心能力：科研制标能力、实验室检测能力、科技信息服务能力。这是检验检疫科技事业的三大引擎。坚持研以致用，要贯穿于科研项目的最初申报和最终转化全过程，努力转化科研成果为检疫检疫技术执法标准和先进检测手段。广东局科技项目“中国输入性基孔肯雅热的快速检验、系统鉴定与防控研究”，应用国际先进的生物信息技术，成功研制出一种准确、快速的实时荧光RT-PCR方法，并以此制定成行业标准。运用这个新研制的检测方法在国境口岸发现了我国首例输入性的基孔肯雅热病例。近4年来，通过科研成果转化制定发布了158项“广东检验检疫公定分析方法”，满足了广东外贸发展、实验室注册认可和检测扩项等需求，有效补充了国家标准和行业标准的不足。

四是坚持制度建设，形成长效机制。实现检验检疫科技又好又快发展，同样要有一套好的制度作为保障。广东局从2008年开始酝酿、起草、论证、修改并实施、等11项管理制度，全新的科研、人才管理体制以科技项目作为培养手段和平台，以经费资助和科技奖励营造良好环境，为推进科技创新团队建设，促进拔尖科技人才脱颖而出创造有利条件，使广大科技工作者在科研立项、经费申请、创新激励等方面有了明确指引和长久保障。

五是坚持优质服务，完善网络平台。检测网络和公共技术服务平台，是检验检疫科技服务的“物流网”和“放大器”，是检验检疫科技产品的“便利店”。只有建立统一完善的检测网络和公共技术服务平台，检验检疫科技服务才能实现最优化，社会效益才能实现最大化。广东局科技网络平台从三个层面进行构建：其一，实验室布局。形成了以广东检验检疫技术中心为主力、国家检测重点实验室和区域中心实验室为主干、常规实验室为补充，与广东产业布局相呼应的三级实验室网络架构。其二，一体化检测业务网络。全系统实验室通过对品牌形象、业务管理、认可规划、检测周期、收费标准和发展政策的“六统一”，各分支局实验室可成为技术中心的业务受理前台，企业可以免去异地送样检测的麻烦，在本地就可以享受到全面、优质、高效的检测服务。其三，公共技术服务平台。落实国家关于促进中小企业转型升级、推进公共技术服务平台建设的部署，以惠州、顺德、汕头三地为试点建设公共技术服务平台。

六是坚持软硬结合，推动管理创新。检验检疫把关服务的科研需求，既表现为口岸一线和实验室检验检测技术的研发创新，也表现为决策和管理实践中提出的系统性课题，前者需要运用硬技术来解决，后者则有赖于发挥软科学的作用，即善于有针对性地研究制定系统性方案和综合性措施，而坚持软硬结合则可以取得相得益彰的成效。近年来，广东局加大了管理科学的建设力度，在科技委中成立了专门的管理科学专业组，针对辖区检验检疫监管和服务中面临的新情况新问题新要求，在加强出口消费品质量管理、出口工业品合格评定体系、广州入境马匹检疫示范基地建设、检验检疫直通放行制度，加工贸易转型升级示范区服务措施、广东会展产业检验检疫配套措施等系统性课题方面，组建团队深入研究，将成果运用于政策制定和制度建设，对提升广东检验检疫把关服务能力发挥了无可替代的作用。

检验检疫管理科学建设，还存着很大的拓展空间。目前，国家经济社会发展的迫切需求和地方政府对科技创新的政策利好，使检验检疫科技进入了一个飞速发展的重要机遇期。只要我们找准方向，拓宽思路，奋发有为，检验检疫科技建设必将取得前所未有的成效。