上海地铁停车场上造保障房上海探索地铁上盖万芳

上海地铁：停车场上造保障房　上海探索“地铁上盖”

在地铁停车场上方盖保障房，异想天开？不，这可是既能节约土地，又可分摊轨交投资建设成本的全新开发模式。

眼下，上海正在探索这种 凭空造地 的地铁上盖综合开发，提高土地使用效率、降低地铁建设成本。作为先行先试的项目之一，浦东轨道交通金桥停车场上盖开发项目的一期保障房基地已经开工，今后这里有望形成集地铁停车检修库、保障性住房、商品房、商业和办公等为一体的城市综合体。

凭空造地

所谓 地铁上盖 综合开发，并非仅仅指地铁站周边的配套商业，而是 在离地面8米以上的地铁终点站停车库库顶进行民用建筑开发建设 。这种做法在香港、新加坡等土地资源非常稀缺的地方十分普遍。

地铁停车场加盖建筑，最大好处就是充分利用城市空间。简单来说，上盖开发就是把上部民用建筑开发与地铁停车场库房结构同步规划、同步设计、同步实施，将库房顶部形成一个挑高的平台，然后在平台上利用空间结构转换，再在上面盖房子。

由于轨道交通车辆段库房只要满足停车及检修需要，因此平台以下一般只要8米高就已足够，利用轨道交通出行所带来的便利，将轨道交通停车场上部空间综合开发利用，释放出巨大的价值空间。除了在停车场上盖房子，香港还在加盖出的 地面 上植树种草，形成美丽的 空中花园 。

不过，要做到综合开发就需要事先做好整体的规划设计。总占地面积达到约97.48公顷的金桥停车场项目位于浦东新区金桥地区外环线以内，紧邻金桥出口加工区，东至外环线，南至桂桥路(延伸段)，西至金穗路，北至金海路，这个地铁上盖项目整体的规划已经完成。

这块区域将有轨道交通9号线、12号线、14号线三线车站和检修车库，如果加上盖平台，再利用周边一些零散的土地，就可以释放大量开发利用的空间。 上海盛世申金投资发展公司负责这个项目的开发建设，据工程管理部经理谢黎明介绍，未来这里将由一条南北通道将上盖与落地开发部分有效衔接，项目住宅地块分5个区域，其中3个为上盖区域，2个为落地区域。项目建成后，有望带动项目周边公共交通及配套设施的大力改善。

目前，一期规划的保障房基地已率先开工，用地面积约6万平方米，规划有9幢层高为28至31层不等的高层及层数为1至4层不等的公建配套、商业等。按照计划，今年上半年完成桩基施工，2015年完成主体结构封顶，2016年竣工交付使用，一期保障房有望直接对口服务金桥区域的高新技术人才。

相处 之道

在地铁上面盖房子，最令人关注的问题无疑就是地铁和房子如何 和平 相处。在专家看来，关键要在安全的基础上推进地铁上盖综合开发利用，确立科学的规划和技术规范，上盖开发规划要与轨道交通总体规划、区域发展规划相结合。谢黎明告诉记者， 地铁停车场一根柱子打下去，上面的房子结构其实已经定型了。

事实上，地铁与上盖建筑自有上下的 相处之道 。比如，地铁行驶的噪音如何解决？这就需要在 下方 采取措施，包括安装无缝轨道、采取减震措施，降低房屋结构与地铁运营产生的 共振 等。 地铁在进停车场时，时速会小于5公里，加上现有技术已经完全可以把分贝控制在可以接受的范围内。 而要让在固定地铁轨道间距中竖起的立柱适应于住宅， 上方 就要增加 结构转换层 ，完成民用建筑的功能布局。

上海在轨道交通停车场上盖的开发具有不小的潜力，目前在建和规划车场达到18处，用地面积将近600公顷。除了金桥停车场之外，吴中路停车场、嘉定城北路站等都正在探索实施上盖开发。查阅：已获批28个城市的轨道交通线路规划详解图（更新中）查阅：2012年全国各省市城市轨道交通项目概览（更新中）查阅：城市轨道交通中标企业

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