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内蒙古煤监局出台国有煤矿安全生产许可证年检工作实施方案流量

发布时间:2019-11-20 18:20:09 阅读: 来源:开关套厂家

内蒙古煤监局出台国有煤矿安全生产许可证年检工作实施方案

依据《安全生产许可证条例》、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》等有关法律法规的规定,近期,内蒙古煤监局出台《内蒙古自治区国有煤矿〈安全生产许可证〉年检工作实施方案》,决定从2007年开始对自治区境内所有国有重点及地方国有煤矿自2005年相继办理的《安全生产许可证》开展年检工作。《实施方案》的内容:

一、 总体部署

为进一步促进全区国有煤矿安全生产健康发展,提升国有煤矿安全质量标准化水平,2007年,决定组织安全科技中介机构协助煤矿生产企业定性定量排查安全事故隐患(检测、检验、人员培训等),在此基础上,由各监察分局针对排查出的各类隐患下达执法文书限期整改,整改合格后出具年检初审意见,报内蒙古煤矿安全监察局,由内蒙古煤矿安全监察局对自治区行政区域内的国有重点煤矿及地方国有煤矿持有的《安全生产许可证》进行年检。

内蒙古煤矿安全监察局在各监察分局的协助下负责年检工作,并接受国家煤矿安全监察局的指导和监督。

二、年检工作主要依据

1. 《中华人民共和国安全生产法》。

2. 《煤矿安全监察条例》(国务院296号令)。

3. 《安全生产许可证条例》(国务院令第397号以下简称《条例》)。

4. 《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号以下简称《规定》)。

5. 《煤矿企业安全生产许可证实施办法》(原国家安全生产监督管理局第8号令以下简称《办法》)。

6. 国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局《煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)》。

7. 原国家安全生产监督管理局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管字[2004]56号)。

8. 国家煤矿安全监察局《关于印发煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法(试行)的通知》(煤安监办字[2004]24号)。

9. 内蒙古自治区安全生产委员会《关于〈内蒙古自治区煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法〉实施意见》(内安委会发[2006]7号)(以下简称《实施意见》)。

10. 《煤矿安全规程》(2006年版)。

11. 本局《关于开展煤矿矿用安全产品检测检验工作的通知》(内煤安办字[2006]30号)。

12. 自治区安监局、内蒙古煤矿安全监察局《关于开展小企业矿用设备检测检验工作的通知》(内安监综合字[2006]61号)。

三、年检工作主要内容

1. 煤矿是否仍然满足《安全生产许可证》颁证条件;

2. 煤矿存在的重大危险源及重大事故隐患排查整改情况;

3. 煤矿企业安全质量标准化自评等级。

四、年检基本条件

1. 煤矿已持有《采矿许可证》、《工商营业执照》、《安全生产许可证》、《煤炭生产许可证》、《矿长资格证》、《主要负责人安全资格证》等合法有效证照。

2. 煤矿企业经过自我评估,评估结果符合《安全生产许可证》颁证条件。

3. 煤矿企业对照《内蒙古自治区煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》进行自评,自评结果符合《实施意见》第二条的要求。

4. 煤矿在用的主要设备、特殊设备或材料及矿井瓦斯等级、各开采煤层自燃倾向性、煤尘爆炸危险性等委托具有相应资质的中介机构进行检测检验,并提交检测检验报告,检测检验项目、周期及要求执行内煤安办字[2006]30号和内安监综合字[2006]61号文件。

5. 煤矿企业委托具有国家甲级资质的安全评价机构进行安全现状评价(包括重大危险源辨识与评估),重点是针对国家局令第8号安全生产条件进行评价并提交安全评价报告和备案回执。

6、相关人员经有关部门培训合格,主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗。

五、年检工作程序

安全生产许可证年检由企业提出申请,各监察分局初审出具意见后上报内蒙古煤矿安全监察局办理。

(一)煤矿企业安全生产许可证年检以矿(井)为单位向各监察分局提出书面申请。

(二)煤矿企业在提出年检申请之前,必须委托具备国家相应资质的检测检验中介机构进行矿用设备检测检验,并出具检测检验报告,企业按照《条例》、《办法》等相关规定的安全生产条件内容逐项进行自我评估合格后,再委托具有国家甲级资质的安全评价机构进行安全现状评价。自治区境外的甲级资质安全评价机构参与此项工作,须持相关证照提前到内蒙古煤矿安全监察局备案。

(三)煤矿企业申请安全生产许可证年检,需提交下列相关的文件、图纸和资料,并对其真实性负责。

1. 安全生产许可证年检书面申请以及自我评估表;

2. 采矿许可证(复制件):

3. 主要负责人、分管负责人、各级安全生产管理人员、各职能部门、区(队)班(组)长、各工种岗位安全生产责任制(复制件);

4. 安全生产规章制度和操作规程目录清单(复制件):

5. 设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件(复制件);

6. 主要负责人安全生产管理人员考核合格的证明材料(安全资格证书复制件);

7. 特种作业人员操作资格证书的证明材料(特种作业人员操作资格证书复制件);

8. 从业人员安全教育考试合格的证明材料;

9. 为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料;

10、按规定提取安全技术措施专项经费;

11. 具有相应资质的中介机构出具的矿用设备、仪器仪表材料的检测检验报告;

12. 具有国家甲级资质的安全评价机构出具的安全现状评价报告及其备案回执;

13. 矿井瓦斯等级鉴定批复文件;

14. 矿井灾害预防和处理计划;

15. 设立矿山救护队的文件或与专业救护队签订的救护协议;

16. 反映实际情况的实测图纸:

井工矿井采掘工程平面图、通风系统图;露天煤矿采剥现状图、边坡监测系统图。

(四)内蒙古煤矿安全监察局委托各监察分局对煤矿企业提交的书面申请、相关文件、资料,视情形不同分别做出如下处理:

1、申请事项不属于委托职权范围的,应当及时做出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;

2、申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许或者要求申请人当场更正;

3、申请材料不齐全或不符合要求的,应在当场或者5个工作日内一次告知申请人需要补充的全部内容;逾期不告知的,自收到材料之日起即为受理;

4、申请材料齐全、符合要求或者按照要求补齐的,自收到申请材料或全部补充材料之日起即为受理。

(五)对已经受理的煤矿企业,各监察分局对申请材料和安全生产许可条件进行书面和现场核查,并出具意见连同初审申请材料一并上报内蒙古煤矿安全监察局。

内蒙古煤矿安全监察局在接到各监察分局上报的材料后,在45个工作日内做出通过或者不予通过安全生产许可证年检的决定,年检合格的的煤矿,在《安全生产许可证》副本上加盖2007年检合格条型章并加盖安全生产许可证专用章。

安全生产许可证年检结果,自决定之日起10个工作日内通知申请人;对不予通过的应书面通知申请人并说明理由。

(六)技术支持工作要求

1. 煤矿企业应当委托具有相应资质的检测检验机构对本企业矿用安全产品进行检测检验。

检测检验机构应对其做出的检测检验结果负责。

检测检验费用由产品使用单位承担,收费标准暂按《中介服务收费管理办法》(计价格[1999]2255号)规定执行,若国家或自治区新出台收费标准,从其规定。检测检验项目暂无标准的以协商价执行。

2. 安全评价机构要按照国家局制定的《煤矿安全评价导则》并重点针对《办法》规定的安全生产条件对煤矿企业安全生产条件进行评价分析,出具安全现状评价报告,且对其做出的安全评价结果负责。

3. 煤矿企业应委托具有国家规定相应资质的安全培训机构对煤矿主要负责人、安全管理人员、特种作业人员进行安全培训,并取得相应的上岗资格证书。其他人员按国家有关规定进行全员培训。

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